贛安監(jiān)管（辦）字〔2017〕81號

江西省安監(jiān)局辦公室關于印發(fā)2017年度尊法

學法守法用法重點工作安排的通知

局機關各處室、局屬各單位：

現(xiàn)將《2017年度尊法學法守法用法重點工作安排》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                    江西省安監(jiān)局辦公室

                   2017年6月23日

2017年度尊法學法守法用法重點工作安排

為推進法治江西建設和法治政府建設，推動“尊法學法守法用法建設富裕美麗幸福江西”主題法治宣傳教育活動深入開展，現(xiàn)將2017年度尊法學法守法用法重點工作安排如下：

一、以科學決策實施為核心，推動尊法

重大決策必須按照法律程序進行，做到?jīng)Q策過程和決策結(jié)果都必須符合法律規(guī)定，這是對法律的尊重。根據(jù)省政府2017年法治政府工作要點，主要是：

（一）健全決策事項民意互動機制。建立并落實安全生產(chǎn)重大決策事項民意調(diào)查制度。各級安監(jiān)部門將政府網(wǎng)站建設成公眾參與決策的主要平臺，對社會關注度高的決策事項，應當及時公開信息、解釋說明。完善公眾意見反饋機制，及時反饋意見采納情況和理由。

（二）全面落實重大決策合法性審查制度。進一步完善行政機關內(nèi)部重大行政決策合法性審查機制，嚴格落實《江西省縣級以上人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》（贛府廳發(fā)﹝2015﹞58號），重大行政決策事項應當在提交討論前交由法制機構(gòu)進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論、作出決策。

（三）提高專家論證和風險評估質(zhì)量。加強江西特色新型智庫建設，建立行政決策咨詢論證專家?guī)?。對專業(yè)性、技術性較強的決策事項，組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證。建立委托專業(yè)機構(gòu)、社會咨詢機構(gòu)、研究機構(gòu)等第三方評估制度，對重大行政決策進行評估。

（四）健全決策執(zhí)行情況跟蹤機制。決策機關要及時跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果，根據(jù)實際需要進行重大行政決策后評估。建立健全重大行政決策檔案管理制度，實現(xiàn)決策過程全記錄。

（五）強化法治政府建設的組織領導。局黨政主要負責人要認真落實《中共中央辦公廳  國務院辦公廳關于印發(fā)<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定>的通知》（中辦發(fā)﹝2016﹞71號），切實履行推進法治建設第一責任人職責。由主要負責人任組長的推進法治政府建設工作領導小組，要聽取法治政府建設工作匯報，研究部署推進工作，加強法制機構(gòu)隊伍和能力建設，建立健全法律顧問制度和公職律師制度。

二、以普法宣傳推廣為重點，推動學法

加強安全生產(chǎn)普法宣傳，增進安監(jiān)干部、從業(yè)人員和社會公眾對法律的了解，提高全民安全法律素質(zhì)。

（一）開展安全生產(chǎn)月系列宣傳活動。以“安全生產(chǎn)月”為契機，組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?/span>網(wǎng)絡在線互動、知識競賽、主題征文等豐富多彩的宣傳教育活動，深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)章，推進安全法制進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭、進公共場所，樹立安全發(fā)展理念，提高全民安全生產(chǎn)學法意識。

（二）組織開展《安全生產(chǎn)法》實施3周年及我省有關安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章宣傳普及活動。充分利用報紙、電視、廣播等途徑，采用開宣貫會、培訓會、座談會，舉辦講座、知識競賽、專題培訓等多種形式，迅速掀起學習宣傳《安全生產(chǎn)法》新的熱潮，營造濃厚的學法、用法、知法、守法氛圍。

（三）宣傳貫徹《 中共中央 國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》以及我省貫徹實施意見。充分調(diào)動社會、行業(yè)宣傳資源，運用多種宣傳方式，認真解讀和宣傳《意見》主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，全方位、多角度開展形式多樣的學習宣傳活動。同時，結(jié)合專項整治、打非治違、大檢查等監(jiān)管活動及日常監(jiān)管，加強對企業(yè)負責人和安全管理人員、一線職工的宣講和傳播，將宣傳貫徹落實《意見》轉(zhuǎn)化為自覺行為。

（四）組織開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動。在人員密集場所集中開展職業(yè)病防治現(xiàn)場咨詢和專家答疑活動，宣傳《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和職業(yè)病防治科普知識；組織開展職業(yè)安全健康監(jiān)管人員和用人單位培訓，強化職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)病防治能力水平；制作職業(yè)病防治宣傳手冊，提升全社會職業(yè)病防治的責任意識和自我保護意識。

（五）加強行政執(zhí)法信息公開，在保證公眾知情權(quán)的同時強化對法制教育。依托門戶網(wǎng)站，切實抓好生產(chǎn)安全事故信息、安全生產(chǎn)行政處罰信息、安全生產(chǎn)預警信息、企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息、公共服務信息等的公開，推動落實安全生產(chǎn)責任，突出以案釋法,著力提升社會公眾安全生產(chǎn)法治意識。

三、以履行法律義務為抓手，推動守法

遵紀守法義務是每一個公民、法人和社會組織的天然義務，作為黨政機關和國家公職人員更應當模范地帶頭履行法律義務。

（一）綜合治理執(zhí)行難問題。積極協(xié)助法院執(zhí)行，人民法院在執(zhí)行中需要我局協(xié)助的，依法予以協(xié)助；模范地執(zhí)行人民法院生效判決，不打折扣；督促本單位的履行義務人履行人民法院生效判決。

（二）加強行政爭議調(diào)解工作。以行政調(diào)解為手段平息公民、法人、其他組織的行政爭議，促進爭議雙方在遵守法律的前提下和平解決爭議。

四、以執(zhí)行法律規(guī)范為內(nèi)容，推動用法

（一）加強執(zhí)法規(guī)范化建設。推動信息化建設，實現(xiàn)行政審批和行政處罰信息共享，按照省政府“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”要求推進隱患排查治理暨行政執(zhí)法系統(tǒng)建設；認真執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計劃，落實“雙隨機一公開”檢查要求；認真開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法年和百日專項行動，加強依法治安，重典治亂。

（二）推進“放管服”改革。進一步減少行政審批項目，優(yōu)化行政審批程序，減少創(chuàng)業(yè)制度性成本；加強事中事后監(jiān)管，嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管；優(yōu)化政務服務環(huán)境，在職責范圍內(nèi)為企業(yè)排憂解難，為市場經(jīng)濟發(fā)展保駕護航；開展規(guī)章、文件清理，凡是妨害放管服改革、影響市場公平競爭的障礙一律掃除。

（三）推進法規(guī)規(guī)章正確有效實施。嚴格落實《江西省人民政府辦公廳關于加強地方性法規(guī)、省政府規(guī)章實施的意見》（贛府廳發(fā)〔2016〕44號）規(guī)定，對2017年新頒布的法規(guī)規(guī)章，及時報送貫徹實施方案；對實施滿1年的《江西省煙花爆竹安全管理辦法》，及時報送一年來的執(zhí)行情況；對實施滿3年的法規(guī)規(guī)章，及時報送實施情況評估報告。