項目名稱：

遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬噸石英巖擴(kuò)建項目安全預(yù)評價報告

簡介：

遂川縣堅基礦業(yè)有限公司成立于2008年06月24日，注冊地位于江西省吉安市遂川縣工業(yè)園區(qū)西區(qū)，法定代表人為張忠良。經(jīng)營范圍包括許可項目：非煤礦山礦產(chǎn)資源開采（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后在許可有效期內(nèi)方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目和許可期限以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）一般項目：選礦，礦物洗選加工，非金屬礦及制品銷售，非金屬礦物制品制造，裝卸搬運（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。

2024年1月29日吉安市自然資源局下發(fā)《關(guān)于江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦申請擴(kuò)大礦區(qū)范圍的回復(fù)》，劃定了擴(kuò)界后車元坳玻璃用石英巖礦區(qū)范圍共由14個拐點圈定，礦區(qū)范圍由1.0682km2擴(kuò)大為1.1224km2，開采標(biāo)高不變?nèi)詾?1142m至+425m。由于+437m～+425m涉及到凹陷露天開采，對開采要求比較高，故礦山本次將開采標(biāo)高定為+1142米至+437米。2024年2月，遂川縣堅基礦業(yè)有限公司委托江西省天久地礦建設(shè)集團(tuán)有限公司編制了《江西省遂川縣車元坳礦區(qū)玻璃用石英巖礦（擴(kuò)界）資源儲量核實報告（2023年12月31日）》。2024年4月，委托江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司編制了《江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》。2024年5月，委托遂川縣堅基礦業(yè)有限公司委托中技國際工程有限公司編制了《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦露天開采擴(kuò)建項目可行性研究報告》（簡稱：《可研報告》）。

《可研報告》擬定礦山建設(shè)規(guī)模為：300萬噸/年。山坡露天開采，采用公路開拓汽車運輸方案。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》及有關(guān)規(guī)定和要求，遂川縣堅基礦業(yè)有限公司于2024年3月委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬噸石英巖擴(kuò)建項目進(jìn)行安全預(yù)評價。

我中心接受委托后，組建了項目評價組，評價人員于2024年4月6日對江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬噸石英巖擴(kuò)建項目的礦區(qū)位置及周邊環(huán)境進(jìn)行了勘查，收集安全預(yù)評價所需的有關(guān)資料。

按《安全預(yù)評價導(dǎo)則》要求，依據(jù)委托方提供的《可研報告》等其它相關(guān)資料，評價組對項目資料進(jìn)行了詳細(xì)的分析、研究，在初步進(jìn)行項目危險、有害因素辨識與分析的基礎(chǔ)上，劃分了評價單元，選擇了評價方法；對該項目建成后可能存在的各種危險、有害因素進(jìn)行了評價，并預(yù)測其危險度；評價建設(shè)項目生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝的安全設(shè)施、設(shè)備是否符合相關(guān)法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求；提出了合理可行的安全對策措施及建議；編制了《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬噸石英巖擴(kuò)建項目安全預(yù)評價報告》。

為了保證評價報告質(zhì)量，報告形成初稿后，組織人員對評價報告進(jìn)行了內(nèi)部審核，經(jīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、過程控制負(fù)責(zé)人審核，形成了本報告。

在評價過程中，遂川縣堅基礦業(yè)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)人員給予了大力支持和幫助，在此表示衷心的感謝！

安全評價項目組長：

許玉才

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

管自強

過程控制負(fù)責(zé)人：

檀廷斌

評價報告編制人：

許玉才、黃伯揚

報告審核人：

戴磷

參與評價工作的安全評價師：

管自強、王紀(jì)鵬、鄭強

注冊安全工程師：

許玉才、黃伯揚、鄭強、管自強、檀廷斌、戴磷

技術(shù)專家：

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到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

管自強、許玉才

時間和主要任務(wù)：

2024年4月組織評價專家組到現(xiàn)場檢查和調(diào)研、復(fù)查，收集了相關(guān)的資料數(shù)據(jù)。

評價報告：

一、本項目中的主要危險有害因素

建設(shè)項目主要存在暴雨、山體滑坡、泥石流、高低溫、雷電等5種自然災(zāi)害；

建設(shè)項目在生產(chǎn)過程中主要存在采場滑坡與泥石流、排土場滑坡與泥石流、放炮、火藥爆炸、車輛傷害、機械傷害、高處墜落、物體打擊、火災(zāi)、觸電、淹溺等13種危險有害因素；

建設(shè)項目在生產(chǎn)過程中主要存在粉塵、噪聲、振動等3種職業(yè)危害因素。

通過重大危險源辨識和重大安全生產(chǎn)事故隱患判定，本項目不構(gòu)成重大危險源，無重大生產(chǎn)安全事故隱患。

評價認(rèn)為采場滑坡、排土場滑坡、采場泥石流、排土場泥石流、放炮、火藥爆炸、車輛傷害、機械傷害、高處墜落為該項目比較重要的危險有害因素，應(yīng)重點防范。

二、應(yīng)重視的安全對策措施

1. 完善總平面布置圖，目前總平面布置圖只有露天采場、礦山運輸?shù)缆返牟贾茫儔浩鳌⒏呶凰睾屠f場地設(shè)施等均沒有，后續(xù)設(shè)計應(yīng)補充完善。

2. 《可研》變壓器擬設(shè)置于礦區(qū)開采范圍東面200m處，經(jīng)與企業(yè)核實，變壓器實際位置位于選礦廠西北處配電室外，建議后續(xù)設(shè)計對變壓器位置進(jìn)行核實。

3. 本次未能根據(jù)《可研》確定運輸?shù)缆返拈L度和道路工程量，建議后續(xù)設(shè)計明確運輸?shù)缆烽L度和道路工程量。

4. 開拓運輸系統(tǒng)《可研》目前只介紹了道路相關(guān)參數(shù)，具體安全設(shè)施內(nèi)容未定，建議后續(xù)設(shè)計進(jìn)行補充完善。

5. 《可研》無深部運輸?shù)缆贩桨福罄m(xù)設(shè)計需補充完善。

6. 露天礦山道路，在急彎、陡坡、高路堤、地形險峻等路段，亦可根據(jù)具體情況分別設(shè)置擋車堆（但不得妨礙視線）、阻車堤、反坡安全線等安全設(shè)施。運輸?shù)缆返母叨嘎坊范危蛘邚澋馈⑵露容^大的填方地段，遠(yuǎn)離山體一側(cè)應(yīng)設(shè)置高度不小于車輪輪胎直徑1/2的護(hù)欄、擋車墻等安全設(shè)施及醒目的警示標(biāo)志。

7. 《可研》未對開拓運輸方案進(jìn)行對比選擇，建議后續(xù)設(shè)計單位優(yōu)化開拓運輸系統(tǒng)。

8. 《可研》擬定防滾石平臺寬度：30m，經(jīng)與企業(yè)相關(guān)人員核實，企業(yè)擬將接滾石平臺控制在20m左右，可作為隱患處置用途之一，建議后續(xù)設(shè)計單位進(jìn)行核實。

9. 《可研》擬定控制爆破區(qū)一次起爆總藥量不超過10000kg，炸藥庫最大儲存量不能滿足一次起爆總藥量，建議后續(xù)設(shè)計進(jìn)行核算爆破區(qū)一次起爆總藥量。

10. 《可研》擬選用載重30t礦用自卸汽車57臺，設(shè)計按一定比例配備電動礦卡。經(jīng)與企業(yè)核實，企業(yè)預(yù)計選用額定載重60t的寬體礦車運輸，建議后續(xù)設(shè)計明確運輸設(shè)備選型。

11. 《可研》灑水車數(shù)量前后不一致，建議后續(xù)設(shè)計明確灑水車數(shù)量。

12.《可研》未對采礦設(shè)備方案進(jìn)行比較選型，建議后續(xù)設(shè)計單位進(jìn)行補充完善。

13. 根據(jù)《可研》提供的《礦山總平面圖》，只有+929m工作面，并沒有畫出+917m、+905m采準(zhǔn)工作面。《可研》報告提到對+929m水平以上進(jìn)行基建開采處理已不存在，+917m采準(zhǔn)工作面已不存在，+905m采準(zhǔn)工作面與目前形成的+906m平臺不能銜接，故后續(xù)設(shè)計需重新考慮本項目的采準(zhǔn)工作面。本次也不能確定基建工程量，建議后續(xù)設(shè)計重新確定基建工作量。

14. 高度超過200m的露天邊坡應(yīng)進(jìn)行在線監(jiān)測，對承受水壓的邊坡應(yīng)進(jìn)行水壓監(jiān)測。根據(jù)應(yīng)急管理部信息研究院2024年8月編制的《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦露天開采擴(kuò)建項目采場邊坡穩(wěn)定性研究報告》提供邊坡監(jiān)測的資料，設(shè)計單位可以參考其在線監(jiān)測方案。

15. 經(jīng)與企業(yè)相關(guān)人員核實，+1095m高位水池為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，容積30m3，目前已拆除，企業(yè)在采場內(nèi)新安裝了容量為50m3的PE塑料桶作為高位水池。目前企業(yè)的高位水池不能滿足消防和生產(chǎn)供水，建議后續(xù)設(shè)計重新核實采場生產(chǎn)用水（灑水降塵）情況，并重新對高位水池進(jìn)行選址和考慮高位水池的容積。

16. 《可研》礦山為2班作業(yè)，目前采場只有運輸?shù)缆酚姓彰髟O(shè)施，采場內(nèi)作業(yè)處、挖掘機工作地點、豐元礦排土場均無照明，建議后續(xù)設(shè)計進(jìn)行補充完善。

17. 經(jīng)查看《可研》單位提供的《地表防排洪系統(tǒng)平面圖》，圖中并未明確截洪溝和臨時排水溝的尺寸。建議后續(xù)設(shè)計單位進(jìn)行補充完善。

18. 礦山排水需修建沉淀池（三級），澄清水達(dá)標(biāo)排放或會用及利用率。建議后續(xù)設(shè)計單位進(jìn)行補充完善。

19. 根據(jù)2024年9月江西贛南地質(zhì)礦產(chǎn)集團(tuán)有限公司出具的《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司大洲壩底礦原礦臨時堆場工程邊坡穩(wěn)定性分析報告》提供的資料，不能判別臨時堆場的堆存量，建議后續(xù)進(jìn)行復(fù)核具體堆存量。

20. 《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司大洲壩底礦原礦臨時堆場工程實施方案設(shè)計》未考慮臨時堆場的具體堆存時間，且經(jīng)查看《可研》單位提供的《礦山總平面布置圖》，圖中臨時堆場與礦區(qū)邊界有重合部分。建議后續(xù)完善臨時堆場堆存時間從而不影響礦區(qū)的正常開采。

21. 根據(jù)《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司大洲壩底礦原礦臨時堆場工程實施方案設(shè)計》，臨時堆場最終邊坡高度為157m，后續(xù)堆存超過150m應(yīng)按照《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于開展露天礦山邊坡監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)工作的通知》（礦安〔2023〕119號）和《金屬非金屬露天礦山高陡邊坡安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（KA/T2063-2018）要求設(shè)計邊坡在線監(jiān)測系統(tǒng)，建議后續(xù)設(shè)計單位補充完善。

22. 2018年設(shè)計未考慮豐元礦排土場最終排放邊坡穩(wěn)定性，后續(xù)設(shè)計應(yīng)補充完善。

23. 本次根據(jù)《可研》不能確定運輸?shù)缆泛突üこ塘俊ＸS元礦設(shè)計容量約80萬m3，目前排土場已排土約60萬m3，剩余20萬m3，故后續(xù)設(shè)計單位需考慮目前排土場容量是否符合運輸?shù)缆泛突üこ痰膹U土排放，進(jìn)而確定是否需要新增排土場。

24. 《可研》未說明專用安全設(shè)施投資情況，建議后續(xù)設(shè)計單位補充完善。

三、危險、有害因素在采取安全對策措施后的受控程度

通過對該項目運行過程中存在的危險、有害因素辨識后，在采取《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦露天開采擴(kuò)建項目可行性研究報告》以及《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬噸石英巖擴(kuò)建項目安全預(yù)評價報告》中提出的各項安全對策措施及預(yù)防手段的基礎(chǔ)上，潛在的危險、有害因素可以得到有效控制，危險程度可以接受。

四、預(yù)評價結(jié)論

本次安全預(yù)評價已采取定性和定量的方法分析出重點防范的安全風(fēng)險，實事求是提出了安全對策措施，給出了安全風(fēng)險是否可控的結(jié)論。

遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬噸石英巖擴(kuò)建項目在落實《遂川縣堅基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦露天開采擴(kuò)建項目可行性研究報告》和本報告提出的安全措施和對策后，能夠滿足國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

提交時間：

2024年10月26日