項目名稱:

崇義縣鴻順建材有限公司崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含碳）頁巖礦露天開采項目安全預評價報告

簡介:

崇義縣鴻順建材有限公司成立于2012年10月24日，注冊地址為江西省贛州市崇義縣豐州鄉(xiāng)桐梓村，統(tǒng)一社會信用代碼913607250544498900，企業(yè)類型為有限責任公司(自然人投資或控股)，法定代表人為黃江財；經營范圍為磚瓦用頁巖露天開采；磚生產、銷售；建筑材料銷售。

崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含炭）頁巖礦（以下簡稱“上坪頁巖礦”），為崇義縣鴻順建材有限公司下屬礦山。上坪頁巖礦礦區(qū)位于崇義縣263°方向直距27km，豐州鄉(xiāng)65°方向直距5km，行政區(qū)劃所在地屬豐州鄉(xiāng)桐梓村管轄，有縣鄉(xiāng)級公路從崇義縣城通往豐州鄉(xiāng)，礦區(qū)有簡易公路與國道公路相連，交通便利。礦區(qū)有簡易公路與鄉(xiāng)級公路相連，交通便利。礦區(qū)地理坐標東經114°03′ 07″～114°04′06″，北緯 25°39′25″～25°39′48″。

2012年12月，江西省核工業(yè)地質局二六七大隊在上坪頁巖礦區(qū)進行了地質勘查工作， 編制了《崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪礦區(qū)磚瓦用(含炭)頁巖礦地質簡測報告》，查明磚瓦用(含炭)頁巖礦推斷的內蘊經濟資源量（333）礦石量24.222萬m3（合48.46萬t）。

上坪頁巖礦于2013年4月首次設立采礦權，出讓磚瓦用(炭質)頁巖礦 48.46萬t，出讓年限9.5年，采礦權人為崇義縣鴻順建材有限公司，采礦許可證證號：C3607252013097130131305；采礦許可證有效期限2013年9月13日至2023年2月13日；采礦權礦區(qū)面積1.1468km2，采礦權允許開采深度：+520m至+350m標高；開采礦種：磚瓦用頁巖；生產規(guī)模：5.00萬t/a；開采方式為露天開采、公路開拓。

2017年5月江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司編制了《崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含炭）頁巖礦礦山礦產資源開發(fā)利用、地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案》，設計采用公路開拓方式，山坡露天開采采礦方法，采礦回采率95%，設計生產能力5萬t/a。

根據《贛州市安委會辦公室關于加強磚瓦用頁巖等礦山安全生產工作的緊急通知》（贛市安辦〔2019〕60號）之精神，為規(guī)范礦山開采和安全生產，確保礦山正常生產的順利進行，2020年8月企業(yè)委托設計單位編制了《崇義縣鴻順建材有限公司崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含炭）頁巖礦露天開采工程初步設計及安全設施設計》。設計經贛州市行政審批局組織專家評審批準后投入礦山建設，并于2021年獲得贛州市行政審批局核發(fā)的《安全生產許可證》（證號（贛）FM安許證字〔2022〕B0065，贛市行審證（3）字［2022］第068號）。 

2021年，企業(yè)根據頁巖礦產品市場銷路情況，決定擴大上坪頁巖礦的開采范圍和生產規(guī)模，于2021年5月委托江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司贛州分公司編制了《江西省崇義縣上坪礦區(qū)磚瓦用頁巖礦資源儲量核實報告》，于2021年6月委托江西博元礦業(yè)技術服務有限公司編制了《崇義縣豐州上坪礦區(qū)磚瓦用（含炭）頁巖礦礦山礦產資源開發(fā)利用、地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案》（以下簡稱《三合一方案》）。根據上述資料，崇義縣自然資源局于2021年12月16日為礦山換發(fā)了采礦許可證，采礦許可證范圍由8個拐點坐標圈定，面積0.7956km2，生產規(guī)模為22萬t/a，開采標高由+520m標高至+350m標高，開采礦種為磚瓦用頁巖，開采方式為露天開采，有效期2021年12月1日至2023年12月10日。

根據2021年12月16日頒發(fā)的采礦許可證，依據《行政許可法》、《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號）、《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令 2017年第2號）等有關法律法規(guī)，崇義縣鴻順建材有限公司向崇義縣行政審批局申報了《崇義縣鴻順建材有限公司磚瓦用（含炭）頁巖礦開采項目》，崇義縣行政審批局經審查后對該項目進行了備案，于2021年11月9日下發(fā)了《江西省企業(yè)投資項目備案通知書》（備案號：項目統(tǒng)一代碼為2111-360721-04-01-835786）。

崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含炭）頁巖礦開采方式為山坡露天開采，主要生產磚瓦用（含炭）頁巖礦。采用挖掘機機械開挖作業(yè)，自上而下分臺階開采，機械鏟裝，汽車運輸。

根據2020年12月崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含炭）頁巖礦提供的《崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含炭）頁巖礦磚瓦用（含炭）頁巖礦礦礦山礦產資源開發(fā)利用、地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方案》（以下簡稱《三合一方案》）分析，《三合一方案》擬定礦山生產規(guī)模為22萬t/a，開采年限為7.9a，開采方式為露天開采，公路開拓汽車運輸，挖掘機機械開挖作業(yè)，機械裝礦，最低開采標高為+350m、臺階高度10m。

根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》及有關規(guī)定和要求，崇義縣鴻順建材委托江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心（以下簡稱贛安中心）對崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含炭）頁巖礦露天開采擴建項目進行安全預評價。贛安中心接受委托后，組建了項目評價組，評價人員自2022年9月28日起多次對擬建項目的現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行勘查，收集安全預評價所需的有關資料。

按《安全預評價導則》（AQ8002-2007）要求，依據委托方提供的《三合一方案》等其它相關資料，評價組對項目資料進行了詳細的分析、研究，在初步進行項目危險、有害因素辨識與分析的基礎上，劃分了評價單元，選擇了評價方法；對該項目建成后可能存在的各種危險、有害因素進行定性、定量評價，并預測其危險度；評價建設項目生產系統(tǒng)、生產工藝的安全設施、設備是否符合相關法規(guī)要求；提出了合理可行的安全對策措施及建議；編制了《崇義縣鴻順建材有限公司崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含炭）頁巖礦露天開采擴建項目安全預評價報告》。

為了保證評價報告質量，報告形成初稿后，組織人員對評價報告進行了內部審核，經由技術負責人、過程控制負責人審核，形成了本報告。

安全評價項目組長:

鄧飛

技術負責人:

管自強

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

鄧飛

報告審核人:

戴磷

參與評價工作的安全評價師:

李永輝、徐玉才、林大建、倪洪華

注冊安全工程師:

李永輝

技術專家:

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

陳浩

時間和主要任務:

2022年9月28日收集資料、現(xiàn)場勘察

評價報告:

一、評價對象及范圍

評價對象：崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含碳）頁巖礦露天開采擴建項目。

評價范圍：崇義縣鴻順建材有限公司崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含炭）頁巖礦《采礦許可證》2000國家大地坐標系8個拐點坐標圈定的礦區(qū)范圍；開采深度范圍由+520m至+350m標高。

本次安全預評價范圍為礦山擬露天開采擴建項目的采場機械開采設備和礦區(qū)范圍場內運輸?shù)缆贰⑴磐翀龅劝踩O施。

礦山場外運輸、破碎和職業(yè)衛(wèi)生及環(huán)境保護不在本次評價范圍內。

二、評價結論

1）擴建項目礦體埋藏淺，礦體穩(wěn)定，開采技術條件簡單，擴建項目存在的危險、有害因素可防可控，在現(xiàn)有安全技術條件下可以得到有效控制。

2）礦區(qū)范圍300m以外有簡易鄉(xiāng)村公路（鄉(xiāng)道），擴建項目周邊環(huán)境較簡單。周邊環(huán)境滿足安全生產法律、法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定要求。

3）在建設施工及生產運行中，如能嚴格執(zhí)行國家有關安全生產法律、法規(guī)和有關標準、規(guī)范，認真落實設計提出的安全措施，并合理采納本報告書中提出的安全對策措施及建議，擴建項目的主要危險、有害因素可得到較好控制，安全生產風險在可接受范圍。

結論：崇義縣豐州鄉(xiāng)上坪磚瓦用（含炭）頁巖礦擴建項目符合國家有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求。

提交時間:

2022年11月15日