根據(jù)《危險化學品目錄（2015年版）》，本項目原料中屬于危險化學品的有氫氣、雙三氯甲基碳酸酯（三光氣）、環(huán)氧乙烷、二乙胺、二甲苯、氫氧化鉀、氨水（25%）、鹽酸、N，N-二甲基甲酰胺（DMF）、氮氣。

危險化學品中DMF、氨水（25%）屬于乙類危險化學品，氫氣、環(huán)氧乙烷、二乙胺、二甲苯均為甲類危險化學品。其中氫氣、雙三氯甲基碳酸酯（三光氣）、環(huán)氧乙烷屬于重點監(jiān)管的危險化學品。

本項目中對氨基苯甲酰谷氨酸工程的加氫反應、對氨基苯甲酰胺的加氫反應、（氯）鹽酸普魯卡因系列產(chǎn)品的加氫反應、N,N二乙基乙醇胺的制備工藝中的烷基化反應（胺基化）反應是國內(nèi)首次開發(fā)使用的工藝。該項目的新工藝安全性論證已經(jīng)江西省石油和化學工業(yè)協(xié)會組織并評審通過，得出結(jié)論出具《江西闊葉新材料有限公司建設項目加氫工藝 烷基化（胺基化）工藝安全可靠性論證報告》，該工藝具備工業(yè)安全生產(chǎn)的基本條件。

本項目6000t/a對氨基苯甲酰谷氨酸工程的加氫反應、2000t/a對氨基苯甲酰胺的加氫反應、1750t/a鹽酸普魯卡因系列產(chǎn)品的加氫反應、250t/a氯鹽酸普魯卡因系列產(chǎn)品的加氫反應、N,N二乙基乙醇胺的制備工藝中的烷基化反應、胺基化反應是重點監(jiān)管的危險化工工藝。本項目酰氯化反應為氯化反應，但不是典型的氯化工藝，不是重點監(jiān)管的危險化工工藝。本項目對氨基苯甲酰胺產(chǎn)品生產(chǎn)工藝中對硝基苯甲酰胺的制備工序為酰胺化反應，不是重點監(jiān)管的胺基化危險化工工藝。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第45號、79號修改）的要求，新建、改建、擴建的建設項目應當進行建設項目安全設施“三同時”的工作，進行安全預評價。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務院令第653號)、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號發(fā)布、89號修正）等規(guī)定和要求，該項目使用危險化學品，副產(chǎn)物鹽酸、中間產(chǎn)品N,N-二乙基乙醇胺為危險化學品、二甲苯需要蒸餾回收，需辦理安全生產(chǎn)許可證。副產(chǎn)物鹽酸、中間產(chǎn)品N,N-二乙基乙醇胺為中間產(chǎn)物直接下一步反應使用，不進行外售。

江西闊葉新材料有限公司委托江西贛安安全生產(chǎn)科學技術(shù)咨詢服務中心承擔其年產(chǎn)15400噸對氨基苯甲酰類系列產(chǎn)品項目（一期）的安全預評價工作。評價小組對該公司所提供的項目可行性研究報告、相關資料、文件等進行了審核，并對擬建現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行了實地勘察、調(diào)研和詢問了解。通過對項目的危險及有害因素識別與分析，基本掌握了項目中可能存在的主要危險與危害因素種類，危險、有害程度以及分布情況。在此基礎上運用安全評價方法進行了定性、定量評價，評估了各單元的風險程度。在經(jīng)過綜合分析后對擬建系統(tǒng)的安全狀態(tài)做出評價結(jié)論。

二、項目基本情況：

項目名稱：江西闊葉新材料有限公司年產(chǎn)15400噸對氨基苯甲酰類系列產(chǎn)品項目（一期）

項目地址：江西省龍南市龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)富康工業(yè)園

項目性質(zhì)：新建

投資主體：江西闊葉新材料有限公司

項目總投資：120000萬元

企業(yè)類型：有限責任公司

工程占地面積：100畝（一期70畝、二期30畝）

企業(yè)法人代表：馬磊

設計單位：杭州杭氧化醫(yī)工程有限公司

該建設項目組成內(nèi)容為年產(chǎn)15400噸對氨基苯甲酰類系列產(chǎn)品項目（一期）。本項目綜合辦公樓、綜合樓、質(zhì)檢樓、4#廠房、5#廠房、輔助車間（消防泵房、變配電）、1#廠房、2#廠房、3#廠房、1#倉庫、2#倉庫、危廢倉庫、供氫站、RTO（有機尾氣處理）、門衛(wèi)室一、門衛(wèi)室二、污水處理站、固廢庫、初期雨水池、事故應急池、罐區(qū)、液氮儲罐等建構(gòu)筑物。

廠址及周邊環(huán)境：

本項目建設地點位于江西省龍南市龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)富康工業(yè)園，該企業(yè)所處地塊位于富康工業(yè)園化工集中區(qū)A區(qū)。

廠址所在地目前無地方病和特異疾病流行情況，基本無探明的礦床和珍貴的野生動、植物保護資源，無國家和地方指定的重點文物保護單位和名勝古跡，廠址周邊100米范圍內(nèi)無居民。

總平面布置：

該項目擬建廠址位于江西省龍南市龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)富康工業(yè)園。本項目為新建項目，項目廠址外形為鞋型。廠區(qū)人流大門設置廠區(qū)南側(cè)工業(yè)園道路上，在東面工業(yè)園道路上設置物流主出入口，人流物流分流。廠區(qū)根據(jù)功能不同分為三個功能區(qū)域：1、廠前行政辦公區(qū)位于廠區(qū)西部，設置綜合辦公樓、綜合樓（一樓設控制室）、質(zhì)檢樓；2、生產(chǎn)儲存區(qū)位于廠區(qū)中部和南部，設置有4#廠房、5#廠房、輔助車間（消防泵房、變配電）、1#廠房、2#廠房、3#廠房、1#倉庫、2#倉庫、危廢倉庫、固廢庫。3、公用工程區(qū)位于廠區(qū)北部，設置有供氫站、RTO、污水處理站、初期雨水池、事故應急池、罐區(qū)、液氮儲罐。

工藝介紹：

1、對氨基苯甲酰谷氨酸：以對硝基苯甲酸為原料，與雙三氯甲基碳酸酯（BTC）發(fā)生酰氯化反應生成對硝基苯甲酰氯。得到的對硝基苯甲酰氯與谷氨酸在堿的作用下進行縮合反應得到對硝基苯甲酰谷氨酸鉀，對硝基苯甲酰谷氨酸鉀在催化劑的存在下加氫還原，得到的對氨基苯甲酰谷氨酸鉀，對氨基苯甲酰谷氨酸鉀經(jīng)酸化精制后即可得到成品對氨基苯甲酰谷氨酸。

2、對氨基苯甲酰胺：以對硝基苯甲酸為原料，與雙三氯甲基碳酸酯（BTC）進行酰氯化反應，生成對硝基苯甲酰氯。得到的對硝基苯甲酰氯與氨水發(fā)生氨解反應生成對硝基苯甲酰胺。對硝基苯甲酰胺通過加氫還原得到目標產(chǎn)物對氨基苯甲酰胺。

3、鹽酸普魯卡因產(chǎn)品：

（1）原料N,N-二乙基乙醇胺合成：以環(huán)氧乙烷和二乙胺為原料，在水的催化作用下即可生成粗品N,N二乙基乙醇胺，反應結(jié)束后通過減壓蒸餾可獲得精制N,N二乙基乙醇胺。

（2）鹽酸普魯卡因的的合成：以對硝基苯甲酸為原料，與雙三氯甲基碳酸酯（BTC）進行酰氯化反應，生成對硝基苯甲酰氯。對硝基苯甲酰氯與N,N二乙基乙醇胺進行酯化反應得到硝基卡因，硝基卡因用稀鹽酸溶解后在催化劑的作用下，加氫還原成鹽酸普魯卡因，鹽酸普魯卡因經(jīng)鹽析、重結(jié)晶等步驟后即可得成品鹽酸普魯卡因。

4、氯普魯卡因鹽酸鹽：氯普魯卡因鹽酸鹽的的合成：以2-氯-4-硝基苯甲酸為原料，與雙三氯甲基碳酸酯（BTC）進行酰氯化反應，生成2-氯-4-硝基苯甲酰氯。2-氯-4-硝基苯甲酰氯與N,N二乙基乙醇胺進行酯化反應得到氯硝基卡因，氯硝基卡因用稀鹽酸溶解后在催化劑的作用下，加氫還原成氯普魯卡因鹽酸鹽，氯普魯卡因鹽酸鹽經(jīng)鹽析后得粗品氯普魯卡因，再經(jīng)重結(jié)晶步驟后即可得精制氯普魯卡因鹽酸鹽。

三、評價結(jié)論

擬建項目安全狀況綜合評述

1）該擬建設項目符合國家法律、法規(guī)的要求，項目建設內(nèi)容符合有關的勞動安全衛(wèi)生標準、規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

2）擬建項目位于江西省龍南市龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)富康工業(yè)園。是龍南市的核心產(chǎn)業(yè)園。廠址所在地目前無地方病和特異疾病流行情況，基本無探明的礦床和珍貴的野生動、植物保護資源，無國家和地方指定的重點文物保護單位和名勝古跡，廠址周邊100米范圍內(nèi)無居民。

3）廠區(qū)內(nèi)外交通順暢，外部有公路，內(nèi)部形成環(huán)形路網(wǎng)，有利于運輸，也有利于消防安全。

4）該擬建設項目可研報告中總體布局合理，交通方便，物流順暢，建筑物功能基本滿足生產(chǎn)工藝要求，生產(chǎn)工藝過程中安全技術(shù)措施和設施基本滿足安全生產(chǎn)的要求，對危險危害因素能及時的感知和處理，可有效地保證生產(chǎn)的安全。

5）該擬建項目危險化學品不構(gòu)成重大危險源。

6）該企業(yè)擬建項目中不涉及國家第一、二、三類監(jiān)控化學品。

該擬建項目所使用鹽酸是第三類易制毒化學品。

該擬建項目不涉及劇毒化學品。

該擬建項目不涉及易制爆危險化學品。

該擬建項目不涉及高毒物品。

氫氣、環(huán)氧乙烷、雙三氯甲基碳酸酯（三光氣）為重點監(jiān)管的危險化學品

根據(jù)《重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》（2013完整版，國家安監(jiān)總局）的規(guī)定，本項目6000t/a對氨基苯甲酰谷氨酸工程的加氫反應、2000t/a對氨基苯甲酰胺的加氫反應、1750t/a鹽酸普魯卡因系列產(chǎn)品的加氫反應、250t/a氯鹽酸普魯卡因系列產(chǎn)品的加氫反應、N,N二乙基乙醇胺的制備工藝中的烷基化反應、胺基化反應是重點監(jiān)管的危險化工工藝。本項目酰氯化反應為氯化反應，但不是典型的氯化工藝，不是重點監(jiān)管的危險化工工藝。本項目對氨基苯甲酰胺產(chǎn)品生產(chǎn)工藝中對硝基苯甲酰胺的制備工序為酰胺化反應，不是重點監(jiān)管的胺基化危險化工工藝。

本項目中對氨基苯甲酰谷氨酸工程的加氫反應、對氨基苯甲酰胺的加氫反應、（氯）鹽酸普魯卡因系列產(chǎn)品的加氫反應、鹽酸普魯卡因產(chǎn)品中N,N二乙乙醇胺的制備工藝中的烷基化反應（胺基化）反應是國內(nèi)首次開發(fā)使用的工藝。該項目的新工藝論證已經(jīng)江西省石油和化學工業(yè)協(xié)會組織并評審通過，出具《江西闊葉新材料有限公司建設項目加氫工藝 烷基化（胺基化）工藝安全可靠性論證報告》。

7）采用預先危險性分析分析評價，該擬建項目火災、爆炸、中毒窒息因素引起的后果非常嚴重，其危險等級為“Ⅲ級”；灼燙、觸電危險等級次之，其危險等級為“Ⅱ級”。

本項目鹽酸普魯卡因產(chǎn)品生產(chǎn)單元、氯鹽酸普魯卡因生產(chǎn)單元危險度等級為“Ⅰ”級，氨基苯甲酰谷氨酸生產(chǎn)單元、對氨基苯甲酰胺酸生產(chǎn)單元儲罐區(qū)單元、氫氣站危險度等級為“Ⅱ”級，屬中度危險；丙類倉庫、4#廠房丙類、5#廠房丙類、甲類原料倉庫、甲類原料倉庫單元為“Ⅲ”級，屬低度危險。

采用作業(yè)條件危險性分析評價，該擬建項目的作業(yè)條件相對比較安全，其危險分值在70以下，危險程度基本屬于一般危險。主要作業(yè)場所中危險分值較大的為火災爆炸和中毒窒息，危險分值為45，危險程度屬于一般危險。項目實施后必須加強安全檢查，加強生產(chǎn)工藝的控制，防止易燃、有毒有害物質(zhì)泄漏。加強安全教育和安全管理，降低生產(chǎn)過程中的危險程度。

8）在安全管理方面，該擬建設項目可研報告中考慮了組織機構(gòu)和人員定員等內(nèi)容，可初步滿足現(xiàn)階段要求，但還需進一步建立健全安全生產(chǎn)管理體系和管理制度，并落實到實處。

2項目應重點防范的危險有害因素

火災爆炸、中毒窒息。

3應重點關注的安全對策措施

1）加氫工藝、烷基化的安全裝置；

2）氫氣、環(huán)氧乙烷、三光氣重點監(jiān)管危險化學品安全對策措施

3）防泄漏安全裝置與設施，通風、防火防爆、防雷電與應急裝備、應急處置措施。

4）新工藝論證和反應安全區(qū)評估提出的安全對策措施

4安全評價綜合結(jié)論

該擬建設項目的選址、周邊環(huán)境、自然環(huán)境能滿足建設安全條件；項目選擇的工藝過程及設備設施的安全可靠性能達到國家法規(guī)、標準規(guī)定要求；可行性研究報告中針對存在的主要危險、有害因素，從總體布置、建筑結(jié)構(gòu)設計、道路交通、生產(chǎn)技術(shù)工藝、管理措施等各方面采取了相應的技術(shù)措施，并設計有相應的危險危害防范措施和安全保護設施，使項目的初始性安全有了基本保證。

江西闊葉新材料有限公司年產(chǎn)15400噸對氨基苯甲酰類系列產(chǎn)品項目（一期）在以后的初步設計、施工圖設計和建設施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運行中，如能嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關標準、規(guī)范，認真落實本工程可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風險在有效控制和可接受范圍內(nèi)。