安全評價項目名稱:

 鄱陽縣綠色東方再生能源有限公司

項目名稱:

鄱陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目

簡 介:

鄱陽縣綠色東方再生能源有限公司于2010年01月29日在鄱陽縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局注冊成立，2018年9月2日進行了變更，變更后公司類型為有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），法人代表：張騰飛，統(tǒng)一信用代碼：91361128550852937D，住所：江西省上饒市鄱陽縣游城鄉(xiāng)北塘村。主要經(jīng)營業(yè)務：生活垃圾焚燒發(fā)電；生物質(zhì)發(fā)電；餐廚垃圾及污泥處置； 一般固體廢物處理；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程（垃圾清掃、運輸），工業(yè)污水處理及再利用；大氣污染治理；爐渣及加工后產(chǎn)品銷售；飛灰固化處置；固體廢物治理項目的總承包、技術咨詢、設計運營管理* （依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部廣]批準后方可開展經(jīng)營活動）。經(jīng)營期限：2010年01月29日至2050年01月28日。

鄱陽縣綠色東方再生能源有限公司是盈峰環(huán)境科技集團股份有限公司為鄱陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目而投資成立的子公司，盈峰環(huán)境科技集團股份有限公司主營業(yè)務為城市生活垃圾焚燒發(fā)電，固廢、醫(yī)廢處置工程項目的投資、總包、建設、運營管理；大型成套新型環(huán)保設備、新型輸送設備的設計、制造、安裝服務及工程總包。公司和產(chǎn)品先后榮獲首批國家級“高新技術企業(yè)”、“中國馳名商標”、“全國環(huán)境工程骨干企業(yè)”、“全國重點環(huán)保產(chǎn)品定點生產(chǎn)企業(yè)”、中國重型機械協(xié)會帶式輸送機分會行業(yè)前“十強”企業(yè)，廣東省“民營企業(yè)100強”及“佛山市10強”企業(yè)。盈峰環(huán)境現(xiàn)已成為國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電和火電廠、鋼鐵廠、水泥廠、石油化工廠、港口碼頭、交通運輸路橋工程、市政環(huán)保工程等行業(yè)前十強的設備供應商之一。

鄱陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目是鄱陽縣政府通過BOT運行方式對鄱陽縣的生產(chǎn)垃圾進行處理的環(huán)保工程項目，并由鄱陽縣政府與綠色東方投資控股有限公司簽署《鄱陽縣生活垃圾發(fā)電項目特許經(jīng)營協(xié)議》。本項目由盈峰環(huán)境科技集團股份有限公司為投資主體，鄱陽縣綠色東方再生能源有限公司負責項目建設資金籌集及項目設計、建設、運營管理等工作。

本項目選址位于鄱陽縣游城鄉(xiāng)北塘村，規(guī)劃建設總用地面積為100036m2，總計劃建設規(guī)模定為1000t/d，分兩期建設，一期建設規(guī)模為600 t/d，二期建設規(guī)模為400 t/d。本評價項目為一期項目，擬新建1×400t/d 的機械爐排爐，1×12MW凝汽式汽輪發(fā)電機組，1×52t/h余熱鍋爐以及垃圾儲坑等主體工程，配套建設化學水制備站、各類貯倉、煙氣治理、垃圾滲濾液處理系統(tǒng)等公用工程、環(huán)保工程。本項目總投資41665.66萬元，資金來源于企業(yè)自籌及公司融資。項目擬定員65人，其中管理人員10人，生產(chǎn)及輔助人員55人。

本項目使用的原輔料中涉及危險化學品為氨水（20%）、0#柴油、氫氧化鈉、鹽酸、乙炔、氧氣，其中0#柴油主要用于鍋爐點火及助燃，設置1臺30m3的儲罐用于儲存0#柴油；氨水主要用于煙氣脫硝，設置1臺30m3儲罐的用于儲存氨水；乙炔、氧氣主要是檢維修用，采用鋼瓶裝，存放在機修間。

安全評價項目組長:

王海波

技術負責人:

夏長喜

過程控制負責人:

黃香港

評價報告編制人:

王海波

報告審核人:

檀廷斌

參與評價工作的安全評價師:

王冠、謝寒梅、蘇睿劼

注冊安全工程師:

王冠、謝寒梅

技術專家:

 /

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

 王海波、王冠、謝寒梅、蘇睿劼

時間和主要任務:

 時間：2018.12.04；主要任務：安全預評價

評價報告:

項目基本概況：

項目名稱：鄱陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目（一期工程）

建設地址：江西省上饒市鄱陽縣游城鄉(xiāng)北塘村

項目規(guī)模：日焚燒處理城市生活垃圾600噸，年處理21.9萬噸；

項目性質(zhì)：新建項目

項目投資估算總額：41665.66萬元

投資主體：鄱陽縣綠色東方再生能源有限公司

建設單位：鄱陽縣綠色東方再生能源有限公司

企業(yè)性質(zhì)：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）

注冊住所：江西省上饒市鄱陽縣游城鄉(xiāng)北塘村

占地面積：100036m2，約合150畝。

法定代表人：張騰飛

總平面布置圖繪制、可研報告編制單位：中國輕工業(yè)廣州工程有限公司

評價結論及建議：

1、主要危險、有害因素辨識結果簡述

1）通過危險、有害因素辨識與分析可知，本項目的危險、有害因素有火災爆炸、物理爆炸、中毒和窒息、觸電、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、灼燙及有毒物質(zhì)、噪聲、高溫、粉塵等。項目的主要危險因素是火災、爆炸、中毒和窒息，本項目初步設計時應重點關注本評價報告在防火、防爆提出的安全對策措施。

2）危險化學品辨識結果

依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》（國務院令190號）進行辨識，本項目中的化學品未列入監(jiān)控化學品名錄。

依據(jù)《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）及附表規(guī)定進行辨識，本項目中的化學品涉及鹽酸（化學水處理）屬于易制毒化學品。

依據(jù)《危險化學品目錄》(2015版)進行辨識，本項目垃圾焚燒產(chǎn)生的煙氣中二噁英屬于劇毒化學品，經(jīng)處理后達標排放。

依據(jù)《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號）進行辨識，本項目中的化學品不涉及高毒物品。

根據(jù)《易制爆危險化學品名錄》，經(jīng)辨識，本項目中的化學品不涉及易制爆危險化學品。

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三[2011]95號）及《關于公布第二批重點監(jiān)管危險化學品名錄的通知》(安監(jiān)總管三[2013]12號)的規(guī)定，項目檢修使用乙炔氣瓶中存在的少量乙炔、沼氣（甲烷）屬于重點監(jiān)管危險化學品。乙炔數(shù)量較少，不構成重大危險，且其儲存于小型氣瓶內(nèi)，乙炔瓶根據(jù)要求采取相應的安全措施；沼氣（甲烷）進入焚燒爐焚燒，不涉存儲，參照重點監(jiān)管危險化學品安全措施及應急處置原則采取相應的安全措施及對策。

3）危險化工工藝辨識結果

依據(jù)《關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）及《關于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號）的要求，本項目生產(chǎn)過程不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

4）重大危險源辨識結果

根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）進行辨識，本項目生產(chǎn)單位及儲存單元均不構成重大危險源。

2、主要單元評價結果

1）根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）2013修正》的規(guī)定，本項目的開發(fā)符合當前國家的產(chǎn)業(yè)政策，受到國家的支持。上饒市發(fā)展和改革委員會以《關于核準鄱陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目的批復》通過了本項目的備案核準。本項目擬建廠址位于鄱陽縣游城鄉(xiāng)北塘村。本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)卣?guī)劃。

2）廠址選擇符合工業(yè)布局和城市規(guī)劃的要求，廠址具有滿足生產(chǎn)、消防及生活及發(fā)展規(guī)劃所必需的水源和電源，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》(GB50187-2012)要求。

3）廠房四周設有次干道，形成環(huán)形通道，并相互連接；廠區(qū)分區(qū)明確、合理；各建（構）筑物耐火等級、建筑結構符合相關安全標準、規(guī)范的要求；擬建項目的總平面布置基本符合國家有關法律法規(guī)的要求。

4）鄱陽縣綠色東方再生能源有限公司鄱陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目無國家明令淘汰的工藝和設備，采用的工藝技術、生產(chǎn)設備設施成熟，國內(nèi)有成功運行的先例，工程風險相對較小。

5）預先危險性分析判定，汽輪機超速飛車、燃氣系統(tǒng)火災、電纜火災事故、機組保護拒動或誤動、壓力容器（如高壓加熱器、低壓加熱器、除氧器等）爆炸、壓力管道（如高溫高壓水汽管道等）爆破等的危險等級為Ⅲ級，其余危險、有害因素造成的生產(chǎn)事故的危險等級均為I級和Ⅱ級，屬于臨界地的或安全的。

6）由危險度分析結果可以看出柴油罐區(qū)的危險度分值為9，屬于輕度危險。

7）故障類型和影響分析結果

（1）在變壓器配電裝置可能產(chǎn)生的故障中變壓器、高壓油開關、隔離開關和配電屏故障、電纜漏電故障等級屬于III級，可引起的火災或爆炸危險，其風險程度為危險的，會造成人員傷亡系統(tǒng)損壞。其余的故障等級屬于II級，其風險程度為臨界的，有可能造成較輕的傷害和損壞。

（2）在空壓機可能出現(xiàn)有故障中空壓機爆炸和儲氣罐爆炸故障屬IV級為破壞性的，位居其次的是安全閥不動作、儲氣罐破裂，其風險等級為III級。評價結果說明空壓機在運行中具有較大風險，即可造成人員傷亡，以有可能在一定程度上影響生產(chǎn)，建設單位在設計和建設施工中應采取有效措施，保證其運行安全

8）重大事故后果計算分析

采用“鍋爐爆炸事故模擬分析”其結果：鍋爐發(fā)生爆炸時，距爆炸中心9.56m以內(nèi)的人員將內(nèi)臟嚴重損傷或死亡，并且在此范圍內(nèi)的圍墻倒塌，應采取有效防護措施。

9）項目應重點防范的重大危險、有害因素：

（1）本項目擬設置的余熱鍋爐工作壓力4.0MPa，運行中存在超壓爆炸的危險。因此鍋爐爆炸是項目的重要危險因素之一。

（2）汽輪發(fā)電機組運行中可因負荷突減和其它因素引起超速，如未得到及時控制可造成飛車事故，從而引起重大設備和人員傷亡事故。因而汽機超速飛車是項目的又一重要危險因素。

（3）垃圾焚燒爐點火和意外熄火后恢復點火過程中可因操作錯誤，引起爐膛爆炸，造成設備嚴重損壞和人員傷亡。所以垃圾焚燒爐爐膛爆炸是項目的第三個重要危險因素。

（4）項目垃圾焚燒和發(fā)電系統(tǒng)的高溫熱輻射、噪聲危害和生物細菌危害是項目的主要有害因素。

3、項目應重視的安全對策措施建議；

（1）焚燒爐應制定嚴格的點火規(guī)程，點火前應對爐膛進行氣體置換合格，嚴禁盲目點火。

（2）鍋爐的水位計、安全閥、壓力表和溫度計等安全附件應齊全、并維持完好。超壓水壓試驗和安全閥整定應嚴格按規(guī)程進行。

（3）汽輪機應裝設監(jiān)測儀表系統(tǒng)（TSI）用于連續(xù)測量汽輪發(fā)電機組主軸和殼體的機械狀態(tài)參數(shù)，它可以指示機組狀況，輸出記錄，越限報警，當發(fā)出危險信號時，還能觸發(fā)聯(lián)鎖機構，使機組自動停機，并為事故分析提供數(shù)據(jù)。

（4）汽輪發(fā)電機組應設置緊急停車聯(lián)鎖，當發(fā)生嚴重超速、超溫、振動時，應能自動聯(lián)鎖停車。

（5）垃及吊車應有限位安全連鎖裝置，當作業(yè)超過工作范圍時發(fā)出聲、光報警信號；垃及吊車應設置電氣安全保護裝置。

（6） 汽輪發(fā)電機組的潤滑油系統(tǒng)就應密封，無明顯泄漏，油盤、設備、基礎等處應無油污，防止因溫度等因素引起火災危險。

（7）高架引橋兩側應設置安全護墩或護欄、明顯的安全標志牌和標示燈等警示設施。

4、安全評價結論

綜上所述，鄱陽縣綠色東方再生能源有限公司鄱陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目（一期工程）在以后的初步設計、施工圖設計和建設施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運行中，如能嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關標準、規(guī)范，認真落實本工程可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風險在有效控制和可接受范圍內(nèi)，可以滿足安全生產(chǎn)條件。

5、建議

1）本項目安全預評價經(jīng)評審后，應提交給有資質(zhì)的設計單位，結合可研報告，進行項目初步設計，并由設計單位編制項目安全專篇，交主管政府安監(jiān)部門進行設計審查，設計審查通過后，始能開工建設。

2）在項目建設過程中，應嚴格按照國家的有關法規(guī)、標準和規(guī)程、規(guī)范的要求和審定的設計文件中提出的勞動安全衛(wèi)生對策措施及本報告建議完善勞動安全衛(wèi)生對策措施，在建設中嚴把施工質(zhì)量關，確保建設的安全順利，使安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用的規(guī)定得到落實。

3）建成后，建筑消防工程應由公安消防部門驗收，并由消防部門出具消防驗收合格意見書。

4）本項目投產(chǎn)以后，應定期監(jiān)測作業(yè)場所有害物質(zhì)濃度，并定期對接觸有害物質(zhì)人員進行體檢。

5）本項目建成及運行后，應按規(guī)定要求由具有資質(zhì)的檢測、檢驗單位對工程的防雷、防靜電設施及特種設備、壓力容器及附件定期進行檢測、檢驗，確保安全設施有效。

6）根據(jù)工藝特點，加強職工上崗培訓，制定各項勞動安全衛(wèi)生管理制度及崗位安全操作規(guī)程，提高職工的安全意識，加強生產(chǎn)安全管理、確保安全生產(chǎn)。

7）建立事故應急救援組織，編制事故應急救援預案，并定期進行演練，以防突發(fā)性事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后按預定的方案進行救援，迅速有效地控制和處理事故。

8）在項目建設辦理中間交接、單機試車、聯(lián)動試車、假物料試車并經(jīng)調(diào)試后,應編制試產(chǎn)方案連同施工單位的安裝工程小結、監(jiān)理單位的工程監(jiān)理工作小結和建設項目試產(chǎn)申請書，向省安全監(jiān)督部門提出試產(chǎn)申請，經(jīng)批準后進行試產(chǎn)。

9）試產(chǎn)結束應聘請有資質(zhì)評價機構進行安全驗收評價, 并隨后向安監(jiān)部門申請辦理正式安全驗收。

10）本項目投產(chǎn)以后危險化學品的運量激增，公司危險化學品的運輸必須聘請有危險化學品的運輸資質(zhì)的單位的專用車輛承運，司機、押運員必須經(jīng)培訓并持證上崗并遵守危險化學品運輸?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)范，以確保危險化學品的運輸安全。

11）企業(yè)建成后應運用安全系統(tǒng)工程的方法，實施安全目標全面安全管理（即全員參與的安全管理，全方位、全過程的安全管理和全天侯的安全管理）。將安全管理納入良性循環(huán)的軌道，在建設及運行期間，積極開展危險化學品從業(yè)企業(yè)安全標準化工作。實現(xiàn)安全管理的標準化、系統(tǒng)化。

12）鄱陽縣綠色東方再生能源有限公司將來在本項目的基礎上還將進行后期工程的建設。后期工程應與本工程統(tǒng)一考慮，尤其是總平面布置。避免后期工程對前期工程帶來不利影響。

提交時間:

 2019.07.10